Уфимские чиновники путают службу с частным бизнесом

23.04.2014 1375 + 1

Чиновники городского и районного уровня уютно устроились в уфимских предприятиях жилищно-коммунальной сферы и поэтому совершенно не заинтересованы в удешевлении услуг. Такое обвинение прозвучало вчера в Госсобрании Башкирии.

Закон хорош… Если соблюдается

Депутаты, чиновники и представители общественности собрались, чтобы обсудить законопроект «Об обеспечении защиты прав граждан на предоставление жилищных и коммунальных услуг в Республике Башкортостан», разработанный в связи с недавними изменениями в федеральном законодательстве. Разговор состоялся в рамках проекта «Открытая республика», предложенного президентом Башкирии для вовлечения граждан в государственное управление.

Разрабатываемый республиканский закон вместе с уже вступившими в силу поправками в Жилищный кодекс РФ и ряд других законодательных актов должен выстроить механизм взаимоотношений между местными органами власти, управляющими кампаниями (УК) и собственниками жилья.

Ничто не предвещало неожиданностей - докладчики дружно одобряли проект закона, который поможет соблюдению прав граждан, целевому расходованию средств в ЖКХ, качественному ремонту домов…

Благостный ход разговора прервал начальник жилищной инспекции РБ Ильдар Замалетдинов, сообщивший о массовых нарушениях уже действующего законодательства. Только за первый квартал инспекторы выявили почти 14 тыс нарушений в сфере ЖКХ, выписали более 2 тыс предписаний, составили свыше 300 административных протоколов и столько же материалов передали в надзорные органы. За первый квартал от граждан поступило 2 241 обращение. Последние пять лет число жалоб растёт ежегодно на 40 - 50%.

Коммунальщик домкому не товарищ

По-настоящему разговор обострил председатель общественного движения «Союз домовых комитетов Республики Башкортостан» Арсен Нуриджанов:

- Сегодня в республике более 10 тыс домовых комитетов. Планировалось, что председатели станут связующим звеном между УК и собственниками, будут управлять домами, контролировать качество работ. Но этого не происходит. К нам постоянно поступают жалобы, которые касаются перечня предоставляемых услуг, их объёма и стоимости. Всё формально оговорено в договоре на управление домом, но он не работает. Я - председатель домового комитета дома на ул. Ленина. Мы получили отчёт от ОАО УЖХ Ленинского района о тратах денег. Цифры не обоснованы, методика расчёта не показана, часть запрошенной информации (размер фонда капремонта, дебиторской задолженности жителей, кредиторской задолженности УК) не представлена. Просто написано: столько-то тысяч - услуги по электрике, а столько - по текущему ремонту. Что за это услуги?

Непрозрачность тарифов и смет, продолжал А. Нуриджанов, - излюбленный приём коммерсантов в сфере ЖКХ. Подписать с руководством УК акт сверки по ремонту для председателя домкома - нереальная задача. Зачастую такие документы просто подделываются. Всё это происходит из-за отсутствия конкуренции на рынке:

- В городах Башкирии фактически нет альтернативы. Большинство жильцов не выбирало управляющую компанию, то есть она была спущена сверху. Например, в Уфе 27 УК, 8 самых крупных ранее имели статус районных подразделений УЖХ города. Сегодня это ОАО, частные организации. Поэтому отвечают на наши вопросы: «Коммерческая тайна», постоянно пытаются нас обхитрить. Поставщики ресурсов, такие как ОАО «Башкирэнерго», регулярно обнародуют список должников – управляющих компаний. А 90% жителей платят за энергию регулярно. Где же застревают платежи? Зачем целый ряд посредников? МУП УЖХ города заключает непонятные нам договора с ОАО УЖХ районов, навязывая искусственные услуги, хотя выгоднее прямые связи с поставщиками воды, тепла и электроэнергии.

Две жизни начальника

Некоторые уфимские чиновники, по словам Арсена Эдвинтовича, ведут двойную жизнь. Все уфимские УЖХ, управляющие большей частью жилого фонда города, - частные организации и по уставу главной своей целью видят получение прибыли.

Учредителями районных УЖХ являются МУП «УЖХ Уфы» (25% акций), ОАО «Инвестиционное агентство» (49%) и два ЗАО: «Городские коммунальные системы» (26% акций в Кировском, Октябрьском и Сипайловском управлений) и «Цветы Башкирии» (26% остальных). В советах директоров районных управлений жилищного хозяйства заседают гендиректор УЖХ Уфы господин Герасимов и его заместители Орлов, Зинатуллин, Яшин. Единоличный владелец акций ОАО «Инвестиционное агентство» (у которого 49% акций во всех УЖХ) - КУМС Уфы. В совете директоров этой частной организации, возглавляемый Рахматуллиным, - замглавы и начальник финуправления города Насретдинов, замглавы города по экономике Юсупова, замглавы Ленинского района Макшукова.

- Есть ставшие «частными» бывшие муниципальные структуры, унаследовавшие материальную базу, - резюмировал А. Нуриджанов. - Есть муниципальные чиновники, которые, призваны заботиться о благе горожан в сфере ЖКХ, но вовлечены в коммерческую деятельность по извлечению прибыли из этой же сферы. Как так получилось, что, жалуясь на жилищные проблемы чиновникам, мы фактически жалуемся хозяевам предприятий, которые исполняют эти услуги?

- Этих людей надо срочно освобождать от занимаемых должностей, - отреагировала зампредседателя комитета Госсобрания по промышленности, транспорту, строительству, связи и предпринимательству Елена Родина. Это кстати, вопрос для прокуратуры.

За коммунальщиков отдувался директор ОАО УЖХ Октябрьского района Уфы Ильдар Губайдуллин. Он предъявил претензии собственникам жилья:

- Сегодня они при обсуждении размера платы предлагают исключить ряд услуг. Например, по очистке вентиляционных каналов, диспетчерской связи, дезинфекции. Это может привести к отключению газа, остановке лифтов, несчастным случаям, размножению грызунов. Требуют ремонта подъездов, но не хотят платить… Домкомы парализовали всю нашу работу.

И получил гневную отповедь начальника жилинспекции Ильдара Замалетдинова:

- Люди жалуются, когда не видят результата. Большинство согласно платить, но дело в том, что им неясно, куда уходят деньги. Вы сейчас «раскрываете» информацию. И пишете, например общую стоимость уборки и вывоза мусора. Но жильца не это интересуют, ему нужно знать, из чего образовалась эта сумма. Вы жильцов собрать не можете, собрание провести не можете… Почему не работаете с домкомами?

Точку поставил ведущий дискуссии - руководитель исполкома регионального отделения партии «Единая Россия» Альберт Мифтахов. По его мнению, круглый стол помог выявить острые проблемы в сфере ЖКХ, а всё сказанное станет предметом дальнейшего обсуждения.

Алексей ШУШПАНОВ, Башкирское региональное приложение к газете «Аргументы и факты»